堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的最根本問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”建黨百年來(lái)，在堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題上，我們黨進(jìn)行了艱辛探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。回顧和總結(jié)我們黨堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的光輝歷程、歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)更好推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，助力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、歷史回顧
從統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略思想的醞釀形成，到逐步落實(shí)和不斷增強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在這個(gè)歷史過(guò)程中，我們黨既有成功經(jīng)驗(yàn)，也出現(xiàn)過(guò)一些曲折。從歷史來(lái)看，黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了七個(gè)發(fā)展階段。
第一階段，是大革命時(shí)期的民主聯(lián)合戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說(shuō)的重要組成部分，解決的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)中的內(nèi)部團(tuán)結(jié)以及聯(lián)合同盟軍的問(wèn)題。建黨初期，對(duì)于是否把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的策略，經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)逐步深化的過(guò)程。我們黨成立之初，由于對(duì)中國(guó)國(guó)情和中國(guó)革命特點(diǎn)缺乏深入了解，黨的一大決議提出不同其他黨派建立任何關(guān)系。隨著革命斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展變化，1922年，黨的二大通過(guò)了關(guān)于組成“民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議。1923年，黨的三大通過(guò)了《關(guān)于國(guó)民運(yùn)動(dòng)及國(guó)民黨問(wèn)題的決議案》，決定在保持中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上、思想上和組織上獨(dú)立性的條件下，允許共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)國(guó)民黨的合作。以1924年中國(guó)國(guó)民黨一大召開(kāi)為標(biāo)志，第一次國(guó)共合作正式達(dá)成，建立了民主聯(lián)合戰(zhàn)線，堅(jiān)持“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”三大政策成為第一次國(guó)共合作的政治基礎(chǔ)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期建立的第一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線。民主聯(lián)合陣線的建立使中國(guó)共產(chǎn)黨迅速發(fā)展壯大，成為中國(guó)政治舞臺(tái)上一支重要的革命力量。在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，工人運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和城市小資產(chǎn)階級(jí)的革命運(yùn)動(dòng)，都達(dá)到空前規(guī)模，掀起了大革命的熱潮，勝利地進(jìn)行了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，有力地打擊了帝國(guó)主義、封建主義的反動(dòng)統(tǒng)治。但是，面對(duì)國(guó)民黨右派背叛革命、破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線的情況，黨內(nèi)的右傾機(jī)會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)該由資產(chǎn)階級(jí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)放棄了共產(chǎn)黨對(duì)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，最終導(dǎo)致了大革命失敗。
第二階段，是土地革命時(shí)期的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1927年大革命失敗后，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人，總結(jié)了大革命失敗的教訓(xùn)，將馬克思列寧主義關(guān)于階級(jí)分析的科學(xué)觀點(diǎn)與中國(guó)革命實(shí)際有機(jī)結(jié)合，把工作重心轉(zhuǎn)入農(nóng)村，開(kāi)展土地革命和武裝斗爭(zhēng)。通過(guò)在根據(jù)地建立“反封建壓迫、反國(guó)民黨統(tǒng)治的工農(nóng)民主的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”，同時(shí)在國(guó)統(tǒng)區(qū)建立與各界愛(ài)國(guó)進(jìn)步人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線，逐步找到了一條符合中國(guó)國(guó)情的革命道路。1931年11月，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中華蘇維埃臨時(shí)中央政府在江西瑞金成立，這是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下有工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)參加的，具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的革命政權(quán)組織。我們黨把中國(guó)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線建立在牢固的工農(nóng)聯(lián)盟基礎(chǔ)上，建立和發(fā)展了反封建壓迫、反國(guó)民黨統(tǒng)治的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，把中國(guó)革命推到一個(gè)新階段。但是，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)采取片面、狹隘的“下層群眾的統(tǒng)一戰(zhàn)線”策略，把工農(nóng)之外的廣大同盟者拒之門(mén)外，使我們黨處于自我孤立的境地，削弱了黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，削弱了革命的力量，給中國(guó)革命帶來(lái)了極大的損失。
第三階段，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1931年，日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)之后，民族矛盾日益上升為主要矛盾，中國(guó)國(guó)內(nèi)的階級(jí)關(guān)系也開(kāi)始發(fā)生重大變化。1935年，中共中央發(fā)表《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》，不失時(shí)機(jī)地提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張。以西安事變和平解決為契機(jī)，1937年，我們黨與國(guó)民黨實(shí)行第二次國(guó)共合作，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)戰(zhàn)到和平、由工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在延安時(shí)期，我們黨就成立了中央統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)戰(zhàn)工作委員會(huì)，由中共中央主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。在全面抗戰(zhàn)初期，王明等人宣揚(yáng)“一切經(jīng)過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的錯(cuò)誤主張，再一次意圖拱手讓出對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。毛澤東同志和中共中央明確提出黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則，堅(jiān)持“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、孤立頑固勢(shì)力”的方針，奠定了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和策略基礎(chǔ)?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和發(fā)展，使中國(guó)共產(chǎn)黨成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的中流砥柱，黨和革命的力量得到空前發(fā)展，取得了近代以來(lái)反對(duì)帝國(guó)主義侵略的第一次完全勝利。
第四階段，是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。抗戰(zhàn)勝利前夕，1945年黨的七大提出成立民主聯(lián)合政府的主張?？箲?zhàn)勝利后，全國(guó)民眾熱切希望能以和平、民主和團(tuán)結(jié)的方式建設(shè)國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨為此進(jìn)行了不懈努力。1945年8—10月，國(guó)共兩黨舉行重慶談判，簽署“雙十協(xié)定”，毛澤東、周恩來(lái)等親自做國(guó)內(nèi)外各界友好人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，取得了重大成效。在國(guó)民黨背信棄義撕毀協(xié)定、挑起內(nèi)戰(zhàn)之后，為推翻蔣介石的反動(dòng)政權(quán)，我們黨聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛(ài)國(guó)分子，迅速建立和壯大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。特別是1948年，我們黨發(fā)布了“五一口號(hào)”，號(hào)召“各民主黨派，各人民團(tuán)體，各社會(huì)賢達(dá)，迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)、成立民主聯(lián)合政府”，得到了各民主黨派和無(wú)黨派人士的熱烈響應(yīng)和一致?lián)碜o(hù)。人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的日益擴(kuò)大和鞏固，最大限度地孤立了國(guó)民黨反動(dòng)派，迅速贏得了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利，為下一步組建新政協(xié)、建立新中國(guó)奠定了最廣泛的人心和力量基礎(chǔ)。
第五階段，是新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，明確規(guī)定：“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，就是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷向前發(fā)展?！?954年《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“我國(guó)人民在建立中華人民共和國(guó)的偉大斗爭(zhēng)中已經(jīng)結(jié)成以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。今后在動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全國(guó)人民完成國(guó)家過(guò)渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)和反對(duì)內(nèi)外敵人的斗爭(zhēng)中，我國(guó)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)發(fā)揮它的作用?！?956年，我們黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略策略，勝利完成了社會(huì)主義三大改造，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了新民主主義向社會(huì)主義的偉大轉(zhuǎn)變，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線從性質(zhì)、內(nèi)容到任務(wù)等都發(fā)生了重大的變化，正確處理人民內(nèi)部矛盾成為國(guó)家政治生活的主題，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)仍然是統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心問(wèn)題。1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中，正式提出了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針，標(biāo)志著人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段。
第六階段，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨糾正過(guò)去在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的“左”的做法，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策重新得到落實(shí)，各民主黨派和工商聯(lián)重新開(kāi)展工作。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟。黨的十二大進(jìn)一步提出中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，更加密切了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系。1982年《中華人民共和國(guó)憲法》提出“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展”，1993年憲法修正案寫(xiě)入了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”的內(nèi)容，黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)具有了強(qiáng)有力的法律保障。
第七階段，是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議、第二次和第三次中央新疆工作座談會(huì)、中央第六次和第七次西藏工作座談會(huì)、全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議等，頒布了關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一部黨內(nèi)法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》以及一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平不斷提升。根據(jù)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家民委，統(tǒng)一管理宗教工作、僑務(wù)工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局不斷構(gòu)建完善。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟不斷鞏固壯大，呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開(kāi)拓、活躍的良好局面。廣大黨外人士深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)展各類主題教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化共同思想政治基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線積極參與全面深化改革和國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，助力統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出了新貢獻(xiàn)。
二、經(jīng)驗(yàn)和啟示
從黨堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的歷史過(guò)程來(lái)看，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是對(duì)我們黨牢牢把握革命和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、確保統(tǒng)戰(zhàn)工作正確政治方向的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措?；仡櫄v史，面向未來(lái)，在堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本問(wèn)題上，我們形成了六個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
第一，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)，根本保證是在黨內(nèi)形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。實(shí)踐證明，在建立、鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線中，始終有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，始終需要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是天然形成的，而是通過(guò)艱苦工作和斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。在我們黨的歷史早期，既存在右傾機(jī)會(huì)主義主動(dòng)放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，也出現(xiàn)過(guò)“左”傾關(guān)門(mén)主義貌似維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而恰恰適得其反的錯(cuò)誤。在統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重大政治戰(zhàn)略上的搖擺不定，一個(gè)重要原因是黨的早年缺乏一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。直到確立了毛澤東同志在全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位后，黨自身的組織性、紀(jì)律性才得到空前加強(qiáng)，團(tuán)結(jié)力、戰(zhàn)斗力才得到空前增強(qiáng)，從而為正確認(rèn)識(shí)和處理黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題提供了先決條件。如果黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)弱化，就會(huì)給“左”或者右的傾向滋長(zhǎng)留出空間，這兩種傾向雖然表現(xiàn)形式不同，但是最終結(jié)果都是葬送黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。面向未來(lái)，更好地堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要求我們必須緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
第二，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)，核心要義是加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)?！痹诮y(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部，代表不同階層和群體的各種思想和訴求總要通過(guò)各種形式表現(xiàn)出來(lái)，并且具有明顯的差異性。統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合必須建立在共同的政治基礎(chǔ)之上，沒(méi)有共同的政治基礎(chǔ)，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是一盤(pán)散沙。黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)，是從思想政治上進(jìn)行引導(dǎo)，最大限度地凝聚和擴(kuò)大政治共識(shí)，使黨的政治主張變成統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同行動(dòng)。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)到底是解決誰(shuí)影響誰(shuí)、誰(shuí)跟誰(shuí)走的問(wèn)題，如果不注重從思想政治上進(jìn)行引導(dǎo)，就會(huì)在實(shí)際上削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)作用；如果政治思想引導(dǎo)不采取正確的方式方法，同樣也會(huì)拉低黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)水平。面向未來(lái)，更好地堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要求我們深入細(xì)致做好黨外人士思想政治工作，既要在堅(jiān)持什么、反對(duì)什么的重大原則問(wèn)題上保持頭腦清醒、旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，又要堅(jiān)持以理服人、以事實(shí)服人，深入細(xì)致地做好釋疑解惑工作，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成員心悅誠(chéng)服地接受和貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張，不斷鞏固共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。
第三，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)，本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。黨要領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)事業(yè)不斷取得成功，必須進(jìn)行廣泛團(tuán)結(jié)，組織浩浩蕩蕩、千千萬(wàn)萬(wàn)的革命和建設(shè)隊(duì)伍。為了實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，必須最大限度地團(tuán)結(jié)占絕大多數(shù)的黨外群眾，堅(jiān)決反對(duì)關(guān)門(mén)主義，搞“清一色”。不論哪個(gè)階級(jí)、階層，哪個(gè)黨派、集團(tuán)或個(gè)人，只要有利于民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)進(jìn)步，只要有利于統(tǒng)一祖國(guó)和振興中華，只要愿意致力于中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)，就要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)越廣泛，對(duì)我們的事業(yè)就越有利。在不同的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)任務(wù)和內(nèi)部構(gòu)成有所不同，但是，高舉愛(ài)國(guó)主義社會(huì)主義的偉大旗幟，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題。面向新時(shí)代，我們要通過(guò)正確處理一致性和多樣性關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面，始終保持與廣大群眾的血肉聯(lián)系，把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
第四，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)，前提條件是遵循客觀規(guī)律。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，必須建立在對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確把握之上，要準(zhǔn)確把握革命和建設(shè)規(guī)律、統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員成長(zhǎng)規(guī)律。我們黨肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高使命，黨對(duì)革命和建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平，路線、方針和政策的正確與否，不僅關(guān)系黨的事業(yè)的成敗，而且關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線的興衰。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門(mén)科學(xué)，有自身存在發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，歷史上黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)把握；出現(xiàn)的一些失誤，則是源于對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)不到位。統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同歷史時(shí)期都有一些特定的工作對(duì)象，只有深入研究他們存在發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，制定正確的方針政策，才能有效地團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，有效實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新高度。面向未來(lái)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要講話精神，不斷深化對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，努力推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展。
第五，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵之舉是照顧同盟者利益。統(tǒng)一戰(zhàn)線既是一個(gè)政治共同體，也是一個(gè)利益共同體。致力共同事業(yè)構(gòu)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本利益和共同利益，自身存在發(fā)展構(gòu)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的自身利益和群體利益。堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)，既要維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展包括廣大同盟者在內(nèi)的全體人民的根本利益和共同利益，還要區(qū)別同盟者的不同情況，關(guān)心不同群體具體的利益訴求，在促進(jìn)共同事業(yè)發(fā)展中，盡可能地實(shí)現(xiàn)共同利益與具體利益的統(tǒng)籌兼顧。無(wú)論是進(jìn)行全面深化改革，還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都要注重通過(guò)制定完善相關(guān)政策舉措，適當(dāng)照顧黨的同盟者的利益。面向未來(lái)，我們要在堅(jiān)持公平正義的大原則下，不斷堅(jiān)持和完善照顧同盟者利益，以此不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、感召力和向心力，努力形成統(tǒng)一戰(zhàn)線成員實(shí)現(xiàn)自身利益與投身共同事業(yè)發(fā)展的雙重效果，為滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求提供更加強(qiáng)大的動(dòng)能。
第六，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)，重要保障是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍包括政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等方方面面，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，必須建立健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的體制機(jī)制。各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為必須做好的分內(nèi)事、必須種好的“責(zé)任田”，擺在重要位置，納入重要議事日程。各級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)解決涉及各方的重大問(wèn)題，推進(jìn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的決策部署和方針政策的落實(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門(mén)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職能，更好發(fā)揮參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)的作用。各有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體也要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)，搞好分工協(xié)作，共同貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大方針政策和法律法規(guī)。面向未來(lái)，我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷鞏固健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體效能，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面。
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